Αλλαγές στο νέο πλαίσιο για τις σχολικές εκδρομές και τις εκπαιδευτικές μετακινήσεις ζητά η Πανελλήνια Επιστημονική Ένωση Διευθυντών/ντριών Σχολικών Μονάδων Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης, υποστηρίζοντας ότι ορισμένες από τις νέες διαδικασίες δημιουργούν σημαντικό διοικητικό βάρος στα σχολεία.
Η Ένωση απευθύνεται στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου Παιδείας και καταθέτει συγκεκριμένες προτάσεις για τις ημερήσιες μετακινήσεις με λεωφορείο, τους ελέγχους της Τροχαίας, την επιλογή χώρων επίσκεψης και τη διαδικασία ανάθεσης μεταφορών.
Η παρέμβαση έρχεται λίγες εβδομάδες μετά την έκδοση του νέου πλαισίου, το οποίο το υπουργείο Παιδείας παρουσιάζει ως ένα σύστημα με περισσότερες εκπαιδευτικές ευκαιρίες και αυστηρότερες δικλίδες ασφάλειας.
Γιατί αντιδρούν οι Διευθυντές
Η Ένωση υποστηρίζει ότι η νέα Υπουργική Απόφαση Φ.12/109328/Δ1/19-08-2026, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 5344/Β/31-08-2026, εισάγει πολλές επαναλαμβανόμενες διαδικασίες, προθεσμίες, προσκλήσεις, ελέγχους και δικαιολογητικά.
Κατά την ίδια, αυτό μπορεί να καταστήσει ιδιαίτερα δύσκολη την πραγματοποίηση εκπαιδευτικών επισκέψεων που απαιτούν μισθωμένο μεταφορικό μέσο. Παράλληλα, υποστηρίζει ότι εκπαιδευτικοί και διευθυντές καλούνται να ασχοληθούν με ελέγχους τεχνικού και διοικητικού χαρακτήρα για τους οποίους δεν διαθέτουν εξειδίκευση.
Η Ένωση ζητά, επομένως, τροποποίηση της απόφασης και ξεκαθαρίζει ότι η πρότασή της δεν αποσκοπεί στην κατάργηση των ελέγχων ασφαλείας, αλλά στον διαφορετικό τρόπο οργάνωσής τους.
Τι προτείνεται για τα λεωφορεία
Για τις ημερήσιες εκπαιδευτικές μετακινήσεις χωρίς διανυκτέρευση, η Ένωση προτείνει να μπορεί κάθε σχολείο να κάνει μία ενιαία διαδικασία επιλογής μεταφορικού φορέα στην αρχή της σχολικής χρονιάς.
Συγκεκριμένα, προτείνει να συγκεντρώνονται τουλάχιστον τρεις συγκρίσιμες οικονομικές προσφορές και να επιλέγεται η πλέον συμφέρουσα, λαμβάνοντας υπόψη όχι μόνο την τιμή αλλά και την αξιοπιστία, τη διαθεσιμότητα και την ασφάλεια.
Η επιλογή αυτή θα μπορούσε να καλύπτει όλες τις ημερήσιες μετακινήσεις του σχολείου για ολόκληρο το σχολικό έτος, χωρίς να απαιτείται νέα πρόσκληση και νέα διαδικασία επιλογής για κάθε εκδρομή.
Πριν από κάθε μετακίνηση, σύμφωνα με την πρόταση, θα επιβεβαιώνονται η διαθεσιμότητα του μεταφορέα, το κόστος, η καταλληλότητα του λεωφορείου και η ισχύς των βασικών προϋποθέσεων ασφαλούς μεταφοράς.
Τι ζητούν για τον έλεγχο της Τροχαίας
Ένα από τα σημαντικότερα αιτήματα αφορά τις ημερήσιες μετακινήσεις σε προορισμούς έως 35 χιλιόμετρα από το σχολείο.
Η Ένωση προτείνει να μην απαιτείται σε αυτές τις περιπτώσεις επιτόπιος έλεγχος του λεωφορείου από την Τροχαία κατά την ώρα της αναχώρησης.
Αντί γι’ αυτό, τα στοιχεία και τα απαραίτητα δικαιολογητικά του λεωφορείου και του οδηγού θα μπορούσαν να αποστέλλονται ηλεκτρονικά στην αρμόδια υπηρεσία της Τροχαίας πριν από την ημέρα της μετακίνησης, ώστε ο έλεγχος να πραγματοποιείται εγκαίρως.
Για αποστάσεις μεγαλύτερες των 35 χιλιομέτρων, η Ένωση προτείνει να παραμείνει ο επιτόπιος τροχονομικός έλεγχος, όπως και στις περιπτώσεις όπου αυτό απαιτείται από το ισχύον πλαίσιο.
Υποστηρίζουν ότι έχουν υπάρξει καθυστερήσεις έως και δύο ώρες
Η Ένωση αναφέρει ότι η υποχρέωση ταυτόχρονων επιτόπιων ελέγχων σε μεγάλο αριθμό σχολικών λεωφορείων μπορεί να προκαλέσει σημαντικές καθυστερήσεις.
Στην ανακοίνωσή της υποστηρίζει ότι έχουν παρατηρηθεί καθυστερήσεις στην αναχώρηση που σε ορισμένες περιπτώσεις φτάνουν έως και τις δύο ώρες και ότι έχουν υπάρξει ακυρώσεις εκπαιδευτικών δράσεων για τον λόγο αυτό. Πρόκειται για ισχυρισμό της Ένωσης και όχι για επίσημη καταγραφή του υπουργείου ή της Τροχαίας.
Ποιος θα ελέγχει τους χώρους που επισκέπτονται οι μαθητές
Η Ένωση ζητά επίσης να ξεκαθαριστεί η ευθύνη των εκπαιδευτικών σχετικά με τις άδειες λειτουργίας και τις πιστοποιήσεις των χώρων που επισκέπτονται οι μαθητές.
Η πρότασή της είναι οι εκπαιδευτικοί να έχουν την ευθύνη για:
- την επιλογή κατάλληλου χώρου,
- την παιδαγωγική οργάνωση της επίσκεψης,
- την ασφαλή συμμετοχή και εποπτεία των μαθητών.
Αντίθετα, η νόμιμη και ασφαλής λειτουργία των εγκαταστάσεων, καθώς και η ύπαρξη των απαιτούμενων αδειών και πιστοποιήσεων, να αποτελεί ευθύνη του φορέα που λειτουργεί τον χώρο και να ελέγχεται από τις αρμόδιες αρχές.
Τι προτείνεται για τις πολυήμερες εκδρομές
Για τις μετακινήσεις που περιλαμβάνουν διανυκτέρευση, η Ένωση δεν ζητά την ίδια απλοποίηση.
Προτείνει να διατηρηθεί η ξεχωριστή διαδικασία πρόσκλησης και αξιολόγησης προσφορών για κάθε μετακίνηση, καθώς σε αυτές τις περιπτώσεις υπάρχουν περισσότερες παράμετροι: μεγαλύτερη διάρκεια ταξιδιού, επιλογή καταλύματος, υψηλότερο κόστος και περισσότερες παρεχόμενες υπηρεσίες.
Ζητούν και δεύτερη διδακτική επίσκεψη τον ίδιο μήνα
Στις προτάσεις της Ένωσης περιλαμβάνεται ακόμη η δυνατότητα πραγματοποίησης δεύτερης διδακτικής επίσκεψης μέσα στον ίδιο ημερολογιακό μήνα, εφόσον η εκπαιδευτική αναγκαιότητά της τεκμηριώνεται με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του Συλλόγου Διδασκόντων.
Παράλληλα, ζητούνται:
- κεντρικό ή περιφερειακό μητρώο μεταφορικών φορέων και τουριστικών γραφείων,
- τυποποιημένα ηλεκτρονικά έγγραφα,
- ενιαίες οδηγίες για ακυρώσεις και αλλαγές της τελευταίας στιγμής,
- σαφείς κανόνες για περιπτώσεις ανωτέρας βίας.
Τι προβλέπει ήδη το νέο πλαίσιο
Το υπουργείο Παιδείας έχει παρουσιάσει το νέο πλαίσιο ως μια προσπάθεια να αυξηθούν οι εκπαιδευτικές μετακινήσεις, με παράλληλη ενίσχυση των μέτρων ασφαλείας.
Στην Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση, για πρώτη φορά προβλέπεται ελάχιστος αριθμός έξι εκπαιδευτικών μετακινήσεων ανά τμήμα και ανά σχολικό έτος. Παράλληλα, ο Σύλλογος Διδασκόντων μπορεί να αποφασίζει την αύξηση του αριθμού των συνοδών εκπαιδευτικών όταν αυτό κρίνεται απαραίτητο.
Για τα Ειδικά Σχολεία, το ελάχιστο απαιτούμενο ποσοστό συμμετοχής μαθητών για την πραγματοποίηση εκδρομής μειώνεται από 70% σε 50%. Προβλέπεται επίσης η δυνατότητα συνεργασίας σχολικών μονάδων για κοινές εκδρομές, με στόχο τη μείωση του κόστους για τις οικογένειες.
Το νέο πλαίσιο προβλέπει ακόμη συγκεκριμένους κανόνες για τη χρήση κινητών τηλεφώνων και άλλων ηλεκτρονικών συσκευών κατά τις εκδρομές, ενώ για το προσωπικό τουριστικών γραφείων που συνοδεύει μαθητές προβλέπεται η υποβολή αποσπάσματος ποινικού μητρώου.
Το επόμενο βήμα
Η Πανελλήνια Επιστημονική Ένωση Διευθυντών/ντριών Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης ζητά από το υπουργείο Παιδείας να εξετάσει τις προτάσεις της και να προχωρήσει σε διάλογο με την εκπαιδευτική κοινότητα, με στόχο την τροποποίηση του νέου πλαισίου.
Προς το παρόν, οι αλλαγές που ζητά η Ένωση αποτελούν προτάσεις και όχι νέες ρυθμίσεις. Το ισχύον πλαίσιο παραμένει αυτό που θεσπίστηκε με τις νέες υπουργικές αποφάσεις του Αυγούστου 2026.
